担心自然灾害让田地没收成？三大粮食作物保险扩大了，为农民收入兜底

今年6月24日，财政部对外发布了《财政部、农业农村部、银保监会关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》（以下简称《通知》）。7月6日，国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会，财政部副部长邹加怡在会上介绍了三大粮食作物农业保险政策扩面提标有关情况。

对于该《通知》的具体内容，邹加怡在会上介绍称，其核心内容是针对稻谷、小麦、玉米这三大粮食作物开展完全成本保险和种植收入保险，逐步覆盖13个粮食主产省份的所有产粮大县。

农业保险是减轻农业灾害、稳定粮食生产的重要政策工具。对于农业保险的作用，邹加怡在会上介绍了两种保险品种。其中，完全成本保险覆盖农业生产的总成本，包括了直接物化成本、土地和人工成本，主要功能是弥补主要自然灾害、重大病虫害等导致的损失。在出现自然灾害、病虫害这样一些特殊情况的时候，让广大农户至少可以把成本收回来。

另一种种植收入保险，则主要是覆盖农业种植收入因为价格、产量波动而导致的损失，比如今年的粮食作物突然多了，可能价格就降了，导致农户收入下降，种植收入保险主要是保收入损失的。

邹加怡表示，这两种保险的保障水平，最高都可以达到相应品种种植收入的80%。

那么，用于保障农业保险的资金是从哪里来的？邹加怡介绍，中央和地方财政对投保农户实施保费补贴，在省级财政补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部及东北地区补贴45%，对东部地区补贴35%。同时要求承保机构按照保本微利原则厘定保险费率，反映经营成本的综合费用率不高于20%。

邹加怡还透露，上述保险前期主要在6个省的产粮大县开展试点，但本次扩围则将逐步扩大到13个粮食主产省份的所有产粮大县。邹加怡表示，今年首先要覆盖粮食主产省份大约60%的产粮大县（500个）。到明年，覆盖范围将扩大到13个粮食主产省份里面的全部产粮大县，确保所有农户均可投保。

邹加怡介绍说，稻谷、小麦、玉米这三大粮食作物，是我国主要农作物，也是老百姓饭碗里的主要粮食品种，其农业保险政策的扩面提标是惠及广大农户的好事实事。下一步，财政部也将从制度、政策、资金等方面持续支持农业保险高质量发展，稳妥推进扩大政策实施的范围，让更多的农户得到实惠。

红星新闻记者杨雨奇吴阳北京报道

编辑陈怡西

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